WASHINGTON (1 Mac 2024) – Sebagai tindak balas kepada Agensi Perlindungan Alam Sekitar (EPA) yang baru diterbitkanPeraturan Program Pengurusan Risiko (RMP)., Majlis Kimia Amerika (ACC) menyuarakan kebimbangan bahawa Agensi itu menolak pendekatan yang berjaya untuk meningkatkan keselamatan kemudahan kimia. Peraturan baharu menambah alonjakan dalam peraturan yang sesatyang menjejaskan keupayaan pengeluar kimia untuk mencipta produk penting di sini di AS dan menyokong ekonomi yang lebih luas.
Dr Kimberly Wise White, naib presiden Kawal Selia dan Hal Ehwal Saintifik menerangkan sebab pendekatan EPA sangat bermasalah:
Ahli ACC dengan bangganya meletakkan keselamatan sebagai teras operasi kami melaluiPenjagaan Bertanggungjawab®Kod Keselamatan Proses. Sebagai ahli komuniti tempat kami beroperasi, kami mempunyai kewajipan untuk memajukan keselamatan dan mencegah kejadian. Dan kami komited untuk bekerjasama dengan EPA untuk melindungi pekerja dan komuniti melalui program penting seperti RMP." kata Dr. White.
"Kami sangat prihatin EPA telah memutuskan untuk meninggalkan proses kolaboratif dan dipacu data yang telah membantu mengurangkan insiden berkaitan kimia sebanyak hampir 80% sejak RMP diterima pakai. Sebaliknya, Agensi telah memutuskan untuk menghapuskan perlindungan pengawalseliaan yang penting dan mengenakan mandat yang tidak boleh dilaksanakan yang boleh menjejaskan keselamatan kemudahan yang memberikan sumbangan penting kepada sektor kritikal, termasuk pengeluaran makanan, pembersihan air dan pengeluaran tenaga."
Masalah Utama
Walaupun terdapat aspek tertentu peraturan akhir yang ACC sokong – terutamanya, pendekatan Agensi terhadap analisis punca insiden keselamatan proses – ACC mempunyai beberapa kebimbangan penting:
Mengabaikan Risiko kepada Keselamatan Negara
Peraturan terakhir menghendaki syarikat berkongsi maklumat terperinci secara meluas tentang bahaya kimia tertentu di kemudahan mereka, menghapuskan perlindungan penting yang dilaksanakan selepas serangan 9/11. Keperluan ini boleh menimbulkan ancaman keselamatan negara dengan mewujudkan peluang untuk pelakon jahat menggunakan maklumat sensitif untuk menyasarkan kemudahan atau mengganggu respons terhadap kecemasan. Kami tidak percaya EPA telah menangani kebimbangan serius ini dengan secukupnya atau mengenal pasti manfaat awam yang mencukupi untuk keperluan pendedahan yang meningkat.
Bukan Berasaskan Bukti
EPA tidak mengikuti datanya sendiri yang dijana di bawah RMP menunjukkan bahawa peratusan kecil kemudahan terkawal melaporkan insiden. Jika ia telah berbuat demikian, perubahan pada program akan tertumpu pada peningkatan prestasi keselamatan dan bukannya mewujudkan keperluan baharu yang menyeluruh untuk kemudahan yang tidak mengalami sebarang insiden. Keputusan Agensi untuk mengenakan keperluan Teknologi Lebih Selamat dan Penilaian Alternatif (STAA) adalah tidak wajar dan terlalu membebankan. Tambahan pula, agensi itu telah mengabaikan kebimbangan yang dibangkitkan oleh Pentadbiran Perniagaan Kecil mengenai kesan negatif terhadap perniagaan kecil dan kos tambahan ke atas produk di seluruh rantaian nilai.
Peningkatan Kos yang Ketara
Agensi telah meluaskan anggaran beban kewangan peraturan terakhir, lebih daripada tiga kali ganda kos yang dijangkakan untuk pelaksanaan. Ini sebahagian besarnya disebabkan oleh keperluan baharu yang berkaitan dengan analisis STAA, yang merangkumi lebih daripada 80% daripada kos peraturan akhir. Peningkatan yang begitu ketara patut disemak dan dipertimbangkan dengan teliti oleh orang ramai untuk lebih memahami rasional Agensi untuk memasukkan keperluan, bersama-sama dengan anggaran beban kos dan masa yang digunakan untuk menjana angka ini.
Semakan Tidak Mencukupi
Sejak peraturan yang dicadangkan pada 2022 dan selepas tempoh ulasan ditutup, Agensi telah meluaskan skop peraturan tersebut, menambah keperluan bukan sahaja untuk menjalankan analisis STAA, tetapi juga menjalankan penilaian kebolehpraktisan berasingan dalam beberapa kes dan melaksanakan sekurang-kurangnya satu ukuran pasif. Walaupun permintaan umum EPA untuk maklum balas, orang ramai sepatutnya mempunyai lebih banyak peluang untuk mengulas mengenai perubahan besar ini sebelum peraturan menjadi muktamad, terutamanya memandangkan kos yang melampau bagi peruntukan ini.
Kesan Luas
Selain isu keselamatan dan keselamatan, peraturan baharu itu berpotensi menghalang rantaian bekalan dan mengurangkan keupayaan negara untuk memajukan keutamaan negara. Dengan menekan kemudahan pembuatan untuk meninggalkan proses dan teknologi yang terbukti, peraturan baharu ini boleh menyekat ketersediaan bahan kimia yang penting untuk membuat semikonduktor, menghasilkan tenaga bersih dan membina kenderaan elektrik. Inisiatif 'Chemistry Creates, America Competes' ACC menggariskan beberapa kimia utama yang penting dalam memajukan matlamat Pentadbiran Biden yang akan dipengaruhi oleh peraturan ini, dan beberapa kimia yang diliputi oleh RMP juga disenaraikan dalam pelan kerja EPA TSCA, menambah beban kawal selia. dihadapi oleh industri pembuatan kimia.
"Agensi itu tidak memberikan bukti yang mencukupi untuk mewajarkan keperluan baharu ini, dan juga tidak menggunakan pendekatan yang lebih disasarkan untuk meningkatkan lagi keselamatan seperti yang dicadangkan oleh ACC dan pihak berkepentingan lain," kata White. "Malangnya, EPA telah menggandakan pendekatannya yang cacat, dengan meluasnya meluaskan skop keperluan baharu yang boleh dipersoalkan. Kami menggesa EPA untuk menarik balik peraturannya dan memberi tumpuan kepada membina kejayaan program semasa. Peraturan yang cacat ini merupakan satu lagi contoh mengapa Rumah Putih perlu mewujudkan Jawatankuasa Dasar Antara Agensi (IPC) untuk membantu menambah baik proses untuk membangunkan peraturan."
Majlis Kimia Amerika
Misi Majlis Kimia Amerika adalah untuk menyokong rakyat, dasar dan produk kimia yang menjadikan Amerika Syarikat peneraju global dalam inovasi dan pembuatan. Untuk mencapai matlamat ini, kami: Memenangi penyelesaian dasar berasaskan sains merentas semua peringkat kerajaan; Memacu peningkatan prestasi berterusan untuk melindungi pekerja dan komuniti melalui Responsible Care®; Memupuk pembangunan amalan kemampanan di seluruh syarikat ahli ACC; dan Berkomunikasi secara tulen dengan komuniti tentang cabaran dan penyelesaian untuk cara hidup yang lebih selamat, sihat dan lebih mampan. Visi kami ialah dunia yang dibuat lebih baik oleh kimia, di mana orang hidup lebih bahagia, lebih sihat dan lebih sejahtera, dengan selamat dan mampan-untuk generasi akan datang.
Kandungan Berkaitan
